习近平总书记指出：“智库是国家软实力的重要组成部分，随着形势的发展，智库的作用会越来越大。”当前，新时代“以研辅政、以询促决”已经愈来愈成为党政部门、高校院所、企事业单位等各级各类领导干部更好地“围绕中心、服务大局”的核心能力和关键支撑。智库智囊、政策研究、内参专报、决策咨询作为支撑科学决策的四大关键环节，作用愈发凸显。当前部分领导干部在统筹智库培育上缺乏思路，政策研究不够精通，内参专报撰写质量不高，对接领导决策咨询不够精准，难以适应新形势下科学决策、高效履职的需求。由此可见，本课程在加强建言献策、补齐工作短板、提升履职能力，切实推动四大环节协同发力的时代背景下，已经成为当务之急、迫切之需。
本课程是强化领导干部核心能力建设、夯实决策支撑的重要举措，有助于领导干部厘清四大核心环节的内在关联，树立系统思维。通过系统学习，可推动领导干部破解智库培育、政策研究等工作中的突出难题，提升统筹协调和实操能力，凝聚智库合力、提升研究质量、规范内参撰写，切实打通“研、智、报、询”协同发力的堵点。同时，对推动决策咨询提质增效，助力领导干部科学民主依法决策，推动各项工作高质量发展具有重要的理论与实践指导意义。
通过本课程培训，旨在帮助领导干部学深悟透四大核心环节的内涵逻辑与实操方法，掌握智库培育、政策研究、内参撰写的关键技巧；提升精准对接领导决策咨询的能力，推动研究成果、内参建议转化为实际决策举措；引导领导干部立足本职，补齐工作短板，树立“以智赋能、以询促决”的工作理念；打造政治过硬、能力突出的领导干部队伍，为科学决策提供坚实支撑，推动各项工作落地见效、提质增效。
■更新理念转换思路，树立“研、智、报、询”协同发力的系统思维。
■精通政策研究、分析解读的全流程技巧，提升研究成果的决策支撑力。
■掌握内参撰写与报送技巧，提升内参质量、领导批示率及成果转化率。
■提升现代智库培育治理能力，统筹资源打造服务领导决策的“高参团队”。
■强化内参专报服务等决策咨询能力，精准对接需求、助力科学民主决策。
■破解自娱自乐式研究的困境，推动四大核心工作提质增效、以研辅政。
第一讲：认知筑基——“研、智、报、询”四大核心环节的时代背景与核心逻辑
导入：古今中外领导人决策者与智囊团谋士们的经典故事
一、时代背景与初衷
1. 新时代“以研辅政、以询促决”的四大核心工作的决策支撑作用愈发凸显
2. 领导干部在四大核心工作中的重大初心和使命、核心职责与定位
二、四大核心环节——“研、智、报、询”
1. 智库智囊：决策咨询的“外脑”与“参谋”
1）核心定位
2）主要类型
3）核心价值
——补短板、献良策、防风险、促落实、强咨询
2. 政策研究：以研辅政的“核心载体”
1）定义
2）核心特征
3）与日常工作、决策咨询的关联
3. 内参专报：决策咨询的“关键桥梁”
1）定义
2）核心定位
2）与普通工作报告、调研报告等的区别
4. 领导决策咨询：四大核心的“最终导向”
1）定义
2）核心要求
3）核心价值
——为领导科学决策、民主决策、依法决策提供坚实支撑
三、四大核心内在逻辑
1. 智库智囊是政策研究、内参专报、决策咨询的“人才支撑”
2. 政策研究是智库履职、内参撰写、决策咨询的“核心内容”
3. 内参专报是政策研究成果、智库智慧转化为决策咨询的“关键渠道”
4. 服务领导决策是三者工作的“最终目标”，贯穿工作全过程、各环节
讨论：
1. 智库智囊的历史发展脉络及其未来走势主要有哪些？
2. 如何认识并精准定位内参专报的作用与价值？
第二讲：使命锚定——新形势下领导干部“围绕中心、服务大局”的使命担当
一、新形势对四大核心工作的新要求
1. 高质量发展背景下，需强化研究与咨询的前瞻性、实操性、精准性
2. 风险防控背景下，需提升研究、内参、咨询的预警性、针对性
3. 科学决策背景下，需推动四大核心工作协同发力、提质增效
二、领导干部在四大核心工作中的核心职责
1. 统筹谋划：牵头推进智库培育、政策研究、内参报送、决策咨询工作布局
2. 方向引领：明确研究重点、咨询导向，把握内参报送与决策对接节奏
3. 成果转化：推动研究成果、内参建议、咨询意见落地为具体决策与工作举措
4. 精准对接：搭建智库、研究人员与领导决策的沟通桥梁
三、当前工作中存在的突出问题
1. 智库培育同质化、作用发挥不充分
案例：某智库舍弃专长，盲目跟风随大流
2. 政策研究脱离实际、针对性不强
案例：对策建议容易出现的几大“通病”
3. 内参专报质量不高、成果转化率低
案例：调研中发现问题但没有深入剖析问题成因及破解之策
4. 决策咨询机制不健全
案例：某智库如何一步步建立起全天候立体式的信息网络
互动交流：结合自身工作，谈对“服务领导决策咨询”的理解及当前工作困惑。
第三讲：流程把控——从选题到定稿的政策研究的核心流程与全链条把控
步骤一：选题
1. 选题的核心原则
2. 选题的主要来源
3. 选题的方法技巧
1）围绕中心法
2）时事热点法
3）典型经验法
步骤二：调研
1. 调研的核心要求
2. 常用调研方法
1）实地蹲点
2）多方座谈
3）访谈问卷
3. 调研的关键着眼
步骤三：分析
1. 资料整理的分类及驾驭
2. 分析方法
1）观点整理法
2）问题分类法
3）成本收益法
3. 分析的核心要点
步骤四：定稿
1. 结构规范
2. 表述严谨
3. 审核把关
案例：一次深入的调研座谈成功提炼出选题的核心看点。
案例：一份获得批示的专报是如何驾驭众多的材料，精准取舍，相得益彰。
讨论：一份好的内参专报应该具备哪些核心要件？
第四讲：质量提升——政策研究质量与决策支撑力提升的重点技巧
一、精准把握政策导向与决策需求
1. 吃透上级政策精神
2. 预判领导决策需求
3. 结合本地本部门实际
二、强化问题导向与咨询导向
1. 聚焦突出问题
2. 注重研究的前瞻性
三、提升文字表达与成果提炼能力
1. 让领导快速抓住核心观点与咨询建议
2. 提炼核心对策与咨询要点
正反案例：优秀与不合格政策研究报告对比分析。
作业练习：结合本地区本部门工作、领导决策需求，确定1个政策研究选题，梳理初步调研思路与咨询导向。
第五讲：实操攻坚——内参专报的撰写流程与实操技巧
一、内参专报的核心要求
1. 政治要求：坚守政治立场，把握政治导向
2. 内容要求：针对性强、重点突出，贴合决策
3. 时效要求：快速反应、及时报送
4. 涉密要求：严格遵守保密规定，规范涉密内容管理
5. 咨询导向要求：围绕领导决策需求，突出核心建议
二、全流程实操：从选题到报送的规范操作
1. 选题：聚焦“急难愁盼”与“决策关键节点”
1）选题的重点来源
2）选题技巧
2. 结构：规范清晰、重点突出
1）标准的结构要求
2）各部分撰写要点
3. 表述：严谨规范、言简意赅
1）熟悉并掌握语言风格
2）数据观点等注意事项
4. 报送：规范流程、把握时机
1）规范报送流程
2）报送的时机把握
三、内参专报的成果转化：让“良策”变“实效”
1. 内参批示后的跟进落实
2. 内参成果的延伸运用
3. 提升内参成果转化率的关键
案例与实操演练：全步骤全要素展示内参专报的撰写、修改、定稿与上报
第六讲：队伍建设——培育高素质高水平服务决策咨询的“高参团队”智库智囊
一、智库智囊培育的核心思路
1. 结合决策咨询需求精准定位
2. 整合各类智库资源多元培育
二、智库智囊队伍建设的关键举措
1. 引进高层次决策咨询研究人才
2. 加强现有人员决策咨询能力培训
3. 建立健全考核评价激励奖励机制
三、智库智囊的管理与运用
1. 建立常态化沟通机制
2. 精准对接决策咨询需求
3. 加强智库对内对外的规范管理
互动研讨：
1. 自己心目中的决策咨询大家大师有哪些？有哪些他们的故事可以共同分享？
2. 智库人才应该具备哪些基本素养与技能？
3. 如何修炼成为一名优秀的智库人才？
4. 一名优秀的智库工作者的一天是什么样的？
第七讲：协同发力——四大核心深度融合与决策咨询提质增效
一、构建“智库+研究+内参+咨询”协同机制
1. 智库支撑研究与咨询
2. 政策研究滋养内参与咨询
3. 内参传递咨询需求与成果
4. 决策咨询统筹推进智库、研究、内参工作提质增效
二、领导干部统筹协调工作的关键要点
1. 统筹推进四大核心工作布局
2. 明确工作重点、咨询导向
3. 搭建智库、研究人员与领导决策的沟通桥梁
4. 推动成果转化为决策与工作实效
三、服务领导决策咨询的实操要点
1. 决策咨询的前期准备
2. 咨询意见的提炼与呈现
3. 咨询过程的沟通技巧
4. 咨询成果的跟踪落实
四、当前工作中的突出难点
难点一：智库作用发挥不充分、与咨询需求脱节
难点二：政策研究脱离实际、难以支撑咨询
难点三：内参质量不高、转化率低
难点四：决策咨询机制不健全、实效不足
五、解决难点的应对之策
1. 强化学习转化
2. 聚焦重点发力
3. 健全工作机制
互动研讨：结合自身工作，探讨推动四大核心协同发力、精准服务领导决策咨询的具体举措。
回顾与总结
